生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事。習(xí)近平總書記3月5日下午在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，要探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。今年的政府工作報(bào)告所列出的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中一項(xiàng)就是加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè),大力推動(dòng)綠色發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境治理為啥不能松懈？打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要環(huán)保部門、地方政府和公眾做出怎樣的努力？網(wǎng)上植樹(shù)為國(guó)家添點(diǎn)“綠”，憑啥能贏得億萬(wàn)人的參與？

人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇《兩會(huì)V觀察》邀請(qǐng)中國(guó)傳媒大學(xué)健康與環(huán)境傳播研究所所長(zhǎng)杜少中，分享他作為環(huán)保工作者對(duì)污染防治和美麗中國(guó)建設(shè)的感觸。

杜少中（@巴松狼王） 中國(guó)傳媒大學(xué)健康與 環(huán)境傳播研究所所長(zhǎng)

糾正環(huán)保“一刀切” 污染防治絕不能“踩剎車”

作為一名生態(tài)環(huán)保人，每天通過(guò)手機(jī)、電視獲取新聞，最關(guān)心的問(wèn)題之一，莫過(guò)于污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。這在黨的十九大報(bào)告中首次提出；今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“持續(xù)推進(jìn)污染防治”；兩會(huì)上也明確了在打好碧水、藍(lán)天、凈土三個(gè)保衛(wèi)戰(zhàn)的同時(shí)，深化改革，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“仍需堅(jiān)定往前走”。

3月2日，全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民在回答環(huán)保問(wèn)題時(shí)指出，主管部門專門制訂了禁止“一刀切”的文件及配套督察方案。（新華網(wǎng)）
 

前一時(shí)期，一些說(shuō)法確實(shí)讓人擔(dān)憂。有部分輿論說(shuō)，某些地方政府將企業(yè)臨時(shí)性全部關(guān)停等環(huán)保“一刀切”行為影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以污染防治要“放松”了。這種說(shuō)法既不科學(xué)，也不符合事實(shí)。解決環(huán)境問(wèn)題的根本途徑是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)既是還歷史舊帳，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要前奏，是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的一種“撥亂反正”。要保證經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，污染防治完全沒(méi)有松懈的道理，而是要加緊。

再者，“一刀切”說(shuō)到底是一些地方為應(yīng)付上級(jí)檢查，特別是中央生態(tài)環(huán)保督察采取的簡(jiǎn)單粗暴辦法，是“平時(shí)不作為、有事亂作為”的懶政惰政表現(xiàn)。所以，糾正環(huán)保“一刀切”應(yīng)該從整頓作風(fēng)入手，而不是給污染防治“踩剎車”。今年的政府工作報(bào)告明確提出，改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對(duì)企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，對(duì)需要達(dá)標(biāo)整改的給予合理過(guò)渡期，避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴、一關(guān)了之。生態(tài)環(huán)境部等各方面的鮮明態(tài)度，也讓每位關(guān)注環(huán)境保護(hù)的人放寬了心。

打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 必須做到“三好”

 要“想好”——以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)

“綠水青山就是金山銀山”，這一綠色發(fā)展理念是習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵之一，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的原則之一。這一理念不僅可以從中國(guó)古典哲學(xué)“天人合一”和馬克思主義經(jīng)典“人與自然和解”中得到證明，還有深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。它深刻揭示了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。很多成功案例說(shuō)明，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是絕對(duì)不會(huì)吃虧的。

湖州安吉縣余村。2005年8月，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在這里提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。（人民網(wǎng)）
 

這一綠色發(fā)展理念為什么能讓生態(tài)環(huán)保人一聽(tīng)就心花怒放？因?yàn)檫^(guò)去是“要綠水青山還是要金山銀山”，這就把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，環(huán)境壓力越大。后來(lái)成了“既要綠水青山也要金山銀山”，這樣雖然是二者兼顧了，但在實(shí)踐中仍然會(huì)變成“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、急了就不要”。只有“綠水青山就是金山銀山”，才真正在指導(dǎo)思想上將環(huán)境與發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先，美麗中國(guó)才有希望。當(dāng)然，指導(dǎo)思想解決了，還要不折不扣地按照習(xí)近平生態(tài)文明思想的各項(xiàng)要求去做，堅(jiān)定不移向前走。絕不能一遇困難就退縮或放松。

要“干好”——“打通”解決、真抓實(shí)干

過(guò)去一年多，這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)打得怎么樣，特別是今后怎么打？最清晰的說(shuō)明莫過(guò)于今年兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰的發(fā)言。他在談到生態(tài)環(huán)境部機(jī)構(gòu)改革的效果時(shí)，用實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)打通”來(lái)通俗地說(shuō)明，即打通了地上與地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村、一氧化碳和二氧化碳。并以“打通海洋和陸地”舉例，解決了過(guò)去“問(wèn)題在海里、根子在陸地”和“環(huán)保不下海、海洋不登陸、水利不上岸”，水里岸上污染不能統(tǒng)一解決的問(wèn)題。2019年，具體將怎么打好攻堅(jiān)戰(zhàn)？他開(kāi)宗明義強(qiáng)調(diào)“4、5、6、7”，即克服4種不良情緒，保持5個(gè)堅(jiān)定不移，落實(shí)6個(gè)做到，聚焦打好7場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

湖南沅江私營(yíng)企業(yè)主非法矮圍侵占洞庭湖區(qū)下塞湖達(dá)17年。整改后，南洞庭湖區(qū)濕地生態(tài)美景重現(xiàn)。（新華社）

順便說(shuō)一句，過(guò)去很多的部委干部在面對(duì)媒體或是跟公眾交流時(shí)，用的多是比較“官樣兒”的話語(yǔ)。現(xiàn)在不同了，誰(shuí)都聽(tīng)得明白，并且形象好記。我們說(shuō)講故事，必須先要打動(dòng)自己，才能感動(dòng)別人。說(shuō)你自己管的事，自己卻不能如數(shù)家珍，怎么要求別人倒背如流？從生態(tài)環(huán)境部的表態(tài)來(lái)看，已經(jīng)準(zhǔn)備好跟全國(guó)人民一道，繼續(xù)擼起袖子加油干了。

要“說(shuō)好”——信息公開(kāi)、知識(shí)普及

現(xiàn)在，生態(tài)環(huán)境部有一個(gè)每月的例行新聞發(fā)布會(huì)制度。發(fā)布會(huì)既說(shuō)工作重點(diǎn)，也談?shì)浾摕狳c(diǎn)，還回應(yīng)公眾關(guān)切，社會(huì)反響挺好。2011年1月，我剛開(kāi)始寫微博（時(shí)任北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人），那時(shí)的輿論環(huán)境還比較“惡劣”。對(duì)于環(huán)保話題，不管你是主動(dòng)發(fā)布還是回答提問(wèn)，迎面而來(lái)的多是“拍磚”。甚至連主動(dòng)檢討自己，都會(huì)被網(wǎng)友一擁而上、臭罵一頓。但從根兒上說(shuō)，這種“惡劣”也是我們自己造成的。現(xiàn)在來(lái)看，那時(shí)候的環(huán)境信息發(fā)布，基本是人家擠一點(diǎn)兒、我們說(shuō)一點(diǎn)兒，主動(dòng)發(fā)布有限。就算是主動(dòng)發(fā)布了內(nèi)容，也存在“公眾找不到、找到看不懂、懂了傳不出”的問(wèn)題。

夏季的塞罕壩國(guó)家森林公園晨景（新華網(wǎng)）
 

環(huán)境質(zhì)量好壞關(guān)乎全體社會(huì)成員的切身利益。好了大家受益，壞了人人遭殃，老百姓當(dāng)然格外關(guān)注。而且社會(huì)發(fā)展越快，生活條件越好，人們?cè)绞顷P(guān)心。你不公開(kāi)，怎么落實(shí)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)？但環(huán)境問(wèn)題又比較專業(yè)復(fù)雜，知識(shí)不科普、情況不周知，怎么能跟公眾說(shuō)到一起，又如何動(dòng)員公眾積極參與？畫好最大同心圓,人人做“美麗中國(guó)”的行動(dòng)派，必須從環(huán)境信息公開(kāi)和知識(shí)普及做起。

“互聯(lián)網(wǎng)+”植樹(shù)新風(fēng)尚 美麗中國(guó)就要人人可參與

做環(huán)保，功在當(dāng)代利在千秋。現(xiàn)在，越來(lái)越多的人想加入到生態(tài)環(huán)保建設(shè)中來(lái)。要讓公眾參與，就要提供給大家提供一個(gè)好的平臺(tái)，得把大家的努力集中到一起。

以我了解的“螞蟻森林”為例，網(wǎng)友可通過(guò)低碳出行、無(wú)紙化辦公等行為獲取并積累能量，達(dá)到一定能量值后，企業(yè)同當(dāng)?shù)卣�府、環(huán)保機(jī)構(gòu)一起組織公眾或當(dāng)?shù)啬撩裨诨哪�化地區(qū)植樹(shù)，讓虛擬樹(shù)苗變實(shí)體樹(shù)苗。在沙化的土地上種樹(shù)，一想就是一件美得不得了的事兒，而參與的網(wǎng)民數(shù)量已近4億。

2018年春，我?guī)е�自己和網(wǎng)友的期待，去了令人向往的騰格里沙漠。眼見(jiàn)為實(shí)，“螞蟻森林”僅在阿拉善一地就植樹(shù)19.8萬(wàn)畝（2018年數(shù)據(jù)）。這里有梭梭、沙柳、胡楊等樹(shù)種，在給林地編號(hào)的同時(shí)，還裝了上了能時(shí)時(shí)監(jiān)控的電子設(shè)備。特別是梭梭樹(shù)，它生長(zhǎng)三年，樹(shù)冠達(dá)到一米左右，可以在根部嫁接肉蓯蓉。肉蓯蓉生長(zhǎng)到兩三年以后，就能在市場(chǎng)上賣到很好的價(jià)錢。

內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)“螞蟻森林”1號(hào)林-梭梭樹(shù)，2590畝。（@巴松狼王）
 

這樣一個(gè)固沙防風(fēng)的舉措，讓荒漠化的土地在變綠，沙漠也“鑲”上了綠邊兒。雖然它還沒(méi)有想象中那樣高大，但隨著不斷積累經(jīng)驗(yàn)，成活率越來(lái)越高，面積越來(lái)越大，有苗不愁長(zhǎng)，相信若干年后這里一定會(huì)有真正的大片森林。

除了內(nèi)蒙古、甘肅，青海今年也將全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹(shù)，全年要高質(zhì)量完成義務(wù)植樹(shù)1500萬(wàn)株以上。想做成一件事，都需要達(dá)到雙贏或多贏。網(wǎng)上植樹(shù)這類公益活動(dòng)做到了“五個(gè)滿意”。首先，固沙防風(fēng)，改善生態(tài)，社會(huì)滿意。第二，種樹(shù)有經(jīng)濟(jì)收益，脫貧致富奔小康，牧民滿意。第三，增強(qiáng)用戶粘性，擴(kuò)大企業(yè)影響，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼得，企業(yè)滿意。第四，公眾有了參與環(huán)保的好平臺(tái)，他們把自己的“希望之樹(shù)”種在了網(wǎng)上，也種到了地里，公眾滿意。第五，大家都滿意了，政府自然也就滿意了。